江蘇省關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知
發(fā)布人：農(nóng)富康??????2017-2-28 10:09:10??????點(diǎn)擊：
宿環(huán)發(fā)〔2017〕7 號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知
各縣（區(qū)）環(huán)保（分）局、農(nóng)委，市開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、新區(qū)環(huán)保職能機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省環(huán)保廳、省農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2016〕298號(hào)）要求，切實(shí)做好我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，不斷提升畜禽廢棄物綜合利用水平，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉搬遷
各地要按照市水污染防治工作方案、“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（宿政發(fā)〔2016〕121號(hào)）文件要求，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作，切實(shí)推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高畜禽糞污綜合利用和污染防治水平，確保整治工作取得實(shí)效。在落實(shí)2016年底前（市定）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)閉工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展“回頭望”，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)閉整治到位；同時(shí)，要將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治工作列入計(jì)劃，2017年年底前完成。
按照環(huán)保部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦水體[2016]99）號(hào)）精神，對(duì)照市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（宿政發(fā)〔2016〕121號(hào)）要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化完善，同時(shí)做好實(shí)地勘察、邊界定位、地理信息采集、圖件制作等工作。各地禁養(yǎng)區(qū)劃定方案及配套圖件請(qǐng)于2017年3月底前分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。
二、做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)信息調(diào)查
各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)組織開(kāi)展系統(tǒng)排查，進(jìn)一步梳理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)地點(diǎn)、養(yǎng)殖種類(lèi)和數(shù)量、廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況，建立養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保基礎(chǔ)信息平臺(tái)做好準(zhǔn)備。該項(xiàng)工作于2017年3月底前完成并分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。
三、著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
各地農(nóng)牧部門(mén)、環(huán)保部門(mén)要分別牽頭編制本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局及污染防治目標(biāo)任務(wù)、對(duì)策措施。要積極推動(dòng)將養(yǎng)殖場(chǎng)用地、污染配套防治與綜合利用設(shè)施用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，落實(shí)用地指標(biāo)，按照農(nóng)用地管理。統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綜合考慮畜牧業(yè)的生產(chǎn)布局、廢棄物的綜合利用設(shè)施建設(shè)，合理確定轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖場(chǎng)主要污染物排放，持續(xù)提升地方環(huán)境質(zhì)量。各地編制的兩個(gè)規(guī)劃要于2017年6月底前完成，并分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。
四、大力推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用
各地要按照市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)要求，因地制宜發(fā)展多種形式的生態(tài)養(yǎng)殖，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。要落實(shí)好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染防治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽糞便綜合利用等政策，進(jìn)一步聚焦畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的適度規(guī)模養(yǎng)殖，加大廢棄物處理設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。要推進(jìn)落實(shí)土壤有機(jī)質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民使用以畜禽糞便為原料的商品有機(jī)肥或規(guī)?；e造的農(nóng)家肥。對(duì)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，要探索政府和社會(huì)資本合作的模式，建立專(zhuān)業(yè)的畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施統(tǒng)一處理，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集處理利用的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平。2017年底前規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率達(dá)60%以上，到2020年，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)98%以上。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
各地環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照職責(zé)分工，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的關(guān)停搬遷執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)存在問(wèn)題的要依法處理。對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄》要求，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批或環(huán)評(píng)登記表管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，采取隨機(jī)抽查、例行檢查相結(jié)合的方式，加大檢查力度，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)帳。強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，突出做好畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染物溯源分析。對(duì)環(huán)境違法的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。各地畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的排查情況、畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)執(zhí)法檢查情況請(qǐng)于2017年5月底前分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委。
六、加強(qiáng)組織保障
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立畜禽養(yǎng)殖整治工作機(jī)制，既要保障畜產(chǎn)品供給，又要落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染責(zé)任，同時(shí)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物綜合利用工作，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。
關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知
各縣（區(qū)）環(huán)保（分）局、農(nóng)委，市開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、新區(qū)環(huán)保職能機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省環(huán)保廳、省農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2016〕298號(hào)）要求，切實(shí)做好我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，不斷提升畜禽廢棄物綜合利用水平，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉搬遷
各地要按照市水污染防治工作方案、“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（宿政發(fā)〔2016〕121號(hào)）文件要求，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷工作，切實(shí)推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高畜禽糞污綜合利用和污染防治水平，確保整治工作取得實(shí)效。在落實(shí)2016年底前（市定）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)閉工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展“回頭望”，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)閉整治到位；同時(shí)，要將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治工作列入計(jì)劃，2017年年底前完成。
按照環(huán)保部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦水體[2016]99）號(hào)）精神，對(duì)照市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（宿政發(fā)〔2016〕121號(hào)）要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化完善，同時(shí)做好實(shí)地勘察、邊界定位、地理信息采集、圖件制作等工作。各地禁養(yǎng)區(qū)劃定方案及配套圖件請(qǐng)于2017年3月底前分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。
二、做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)信息調(diào)查
各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)組織開(kāi)展系統(tǒng)排查，進(jìn)一步梳理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)地點(diǎn)、養(yǎng)殖種類(lèi)和數(shù)量、廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況，建立養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保基礎(chǔ)信息平臺(tái)做好準(zhǔn)備。該項(xiàng)工作于2017年3月底前完成并分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。
三、著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
各地農(nóng)牧部門(mén)、環(huán)保部門(mén)要分別牽頭編制本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局及污染防治目標(biāo)任務(wù)、對(duì)策措施。要積極推動(dòng)將養(yǎng)殖場(chǎng)用地、污染配套防治與綜合利用設(shè)施用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，落實(shí)用地指標(biāo)，按照農(nóng)用地管理。統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綜合考慮畜牧業(yè)的生產(chǎn)布局、廢棄物的綜合利用設(shè)施建設(shè)，合理確定轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖場(chǎng)主要污染物排放，持續(xù)提升地方環(huán)境質(zhì)量。各地編制的兩個(gè)規(guī)劃要于2017年6月底前完成，并分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委備案。
四、大力推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用
各地要按照市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)要求，因地制宜發(fā)展多種形式的生態(tài)養(yǎng)殖，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。要落實(shí)好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染防治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽糞便綜合利用等政策，進(jìn)一步聚焦畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的適度規(guī)模養(yǎng)殖，加大廢棄物處理設(shè)施設(shè)備農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。要推進(jìn)落實(shí)土壤有機(jī)質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民使用以畜禽糞便為原料的商品有機(jī)肥或規(guī)?；e造的農(nóng)家肥。對(duì)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，要探索政府和社會(huì)資本合作的模式，建立專(zhuān)業(yè)的畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施統(tǒng)一處理，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集處理利用的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平。2017年底前規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率達(dá)60%以上，到2020年，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)98%以上。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
各地環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照職責(zé)分工，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的關(guān)停搬遷執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)存在問(wèn)題的要依法處理。對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄》要求，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批或環(huán)評(píng)登記表管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，采取隨機(jī)抽查、例行檢查相結(jié)合的方式，加大檢查力度，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)帳。強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，突出做好畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染物溯源分析。對(duì)環(huán)境違法的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。各地畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的排查情況、畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)執(zhí)法檢查情況請(qǐng)于2017年5月底前分別報(bào)市環(huán)保局、市農(nóng)委。
六、加強(qiáng)組織保障
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立畜禽養(yǎng)殖整治工作機(jī)制，既要保障畜產(chǎn)品供給，又要落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染責(zé)任，同時(shí)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物綜合利用工作，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。
附件：省環(huán)保廳、省農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》。
宿遷市環(huán)境保護(hù)局 宿遷市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年1月12日
宿遷市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2017年1月12日印發(fā)
宿遷市環(huán)境保護(hù)局 宿遷市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年1月12日
宿遷市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2017年1月12日印發(fā)
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